清史紀事本末開国の法制・兵制・官制（開国法制、兵制及官制）

満洲は万暦十五年正月に国政を定め、悖乱を禁じ盗賊を取り締まって法制が立った。四十三年十一月、理政聴訟大臣五人とジャルグチ十人を置き、獄訟は十人が調べ、五大臣が再審し、諸ベイレに申し述べた。十二月、兵制を定めた。万暦十一年に甲十三副で図倫城を破って以来、十人に長一人を立ててニル・エジェンとしたが、二十九年に三百人を一ニルとし、五ニルにジャラン・エジェン、五ジャランにグサ・エジェン、その左右にメイレン・エジェン二人を置いた。黄・紅・藍・白の四旗に四旗を増し、縁取りを施して八旗とし、堅甲の者を前鋒、射に長じた者を後ろの衝撃とし、精兵を応援に当てた。四十六年四月、練兵の制を頒ち、一ニルに雲梯二つと甲二十を出させ、軍令に違う者は死罪とし、攻城は陣列が定まって先に登った者を功とした。四十八年三月、八旗の官を改めて総兵官を三等に分け、ニル・エジェンを備禦官とし、のちに蒙古・漢軍にも八旗を設けた。六月、納言の木を門外に設けて訴状を懸けさせた。

天啓六年九月、ホンタイジが位を嗣いで官制を議定し、旗ごとに総管大臣一人を置いて八大臣とし、国政は諸ベイレとともに議し、佐管大臣二人は出征させず、調遣大臣二人を出兵・駐防に応じさせた。崇禎二年、蒙古軍の例を定め、文館を設けて漢籍の翻訳と朝政の記録を分掌させ、行軍の賞罰の例を定めた。四年、出征軍の例を定め、六部を設けてベイレ一人に主らせ、承政・参政・啓心郎・筆貼式を置いた。五年、賭博を禁じ、城守官を三年ごとの考察とした。九年、文館を内国史院・内秘書院・内弘文院と改め、都察院を設けた。十年、旗ごとに議政大臣五員を置き、十一年、理藩院を設け、衙門ごとに満洲承政一員とし、以下を参政・理事・副理事・啓心郎・額者庫の五等とした。

順治元年十月、帝は京師で即位し、内外の官制はおおむね明の制度に倣って損益し、満・漢を併せ用いた。八旗の都統以下は兵部が、驍騎参領以下は各旗、前鋒・護軍の参領以下は統領が補授した。八旗を京城内に分置し、驍騎営・親軍・前鋒営・護軍営・領侍衛府・歩軍営・八旗駐防を設け、緑営は督標・撫標・提標・鎮標・協標・河標・漕標とした。二年、腳筋を割き耳鼻を貫く刑法を除き、御史を増した。三年、推官と主簿を裁減し、四年、四川総督を設け、五年、漢尚書・漢都御史と漢主事を増した。八年、在京の諸臣は革職ののち刑部で審問することとし、翰林院を内三院に分属させた。九年、宗人府を設け、十年、御史を二十員とし、寺人は四品を超えないものとした。十一年、三公三孤と東宮の三太三少を加銜とした。十三年、日講官を選び、贓十両以上は家産を籍没し、大閲を三年に一度の例とした。十五年、直隷総督を裁して巡撫を置き、殿閣大学士を設けて内三院の名を除き、閩浙の総督を分置し、宮闈の女官の品級を定めた。十六年、内閣は大学士と中書のみとし、満官の侍読学士以下を中書舎人と改め、誣告の禁を厳しくした。十七年、士子が社の名を立てることを禁じ、八旗の漢字の官名を定めて固山額真を都統、梅勒章京を副都統、甲喇章京を参領とした。十八年、巡按を停め、内閣をまた内三院とし、直省に総督各一員、五省に提督を増し、千総を正六品、把総を正七品と定めた。