清史紀事本末変法を再び詔する（復詔変法）

光緒二十六年冬十二月、帝は行在で変法の詔を下した。太后は国家が弱った原因を悟り、改革で補救するほかないと知って新政の諭旨を布告した。諸臣は外国人の耳目を繕うだけだと考えて奉行しなかった。外国の官民の仇視と、仇教を名目の立会を厳禁した。禍を招いた諸臣の処罰を加重し、載漪・載瀾は新疆へ発遣して永遠に監禁、載勛に自尽を賜い、毓賢は正法、英年・趙舒翹は斬監候、董福祥は革職、剛毅は原官追奪、徐桐・李秉衡は革職して弔祭を撤回した。徐用儀・立山・許景澄・聯元・袁昶、のち張蔭桓の原官も回復した。拳匪構乱の苦衷を宣示し、五月二十四日以後七月二十日以前の諭旨を取りまとめて偽諭を抹消させた。

二十七年正月、帰綏道の鄭文欽が英国の鉄道調査委員周尼思らを殺した罪で正法され、綏遠城将軍も革職された。各国公使がなお怒り、載漪・載瀾は斬監候のうえ新疆へ永遠監禁、英年・趙舒翹に自尽を賜い、啓秀・徐承煜は連合軍から引き渡させて正法した。三月、宣教師を保護できなかった地方官百余人を懲罰した。督弁政務処を設け、奕劻・李鴻章・栄禄らを政務大臣、劉坤一・張之洞を遠方から参預としたが、枢府の鼻息を仰いで何も為せなかった。案巻を焼いて書吏を淘汰し、賠償四百五十兆両・利息四厘を承諾し、経済特科を再開し、翰林院に政治の学を課した。和議が定まり還都の期を七月十九日とし、七月に八月二十四日へ改めた。六月、総署を外務部と改めて六部の上に列し奕劻を総理としたが、官制は累なると論じられた。河運・海運を折色に改め、策論で試験して八股と武科を廃し、実官の捐納を停め、書院を大中小の学堂に改め、海外留学を命じ、盛宣懐に商税を扱わせ、懿旨で変通興革を督励した。

二十四日西安を発った。李鴻章が卒し文忠と諡された。十月、開封で溥儁の大阿哥の号を撤去した。西安で頑劣がひどく皇后の簪を抜いて戯れ、后が訴えたからである。会試は癸卯の年に河南の貢院で行うこととし、学堂選挙の章程を定めた。十一月、開封を発ち柳園から黄河を渡って還京した。この行の費用は一千数百万に達した。太后は初め泣いて咎を引いたが、のち頤和園を大修し歌舞に休む日がなかった。珍妃に貴妃の位号を追復し、宮中で殉難したと宣布した。十二月、張百熙を管学大臣とし、袁世凱を政務処に参預させ、満漢の通婚を許した。

二十八年、河東河道総督を裁して詹事府を翰林院に併せ、領事裁判権を廃させるため刑律の改訂を命じた。儀鑾殿の址を海晏堂とし公使らを毎年招く例を定めたが、公使は翌日には外務部で要求し脅かし、庚子の酒や瓜と変わらなかった。沈家本・伍廷芳が律例を修訂し、斬決を極刑として凌遅・梟首・戮屍や鞭笞・烙印・縁座を廃したが、翌年六月に沈藎は鞭打たれて獄中に死んだ。張之洞を督弁通商大臣とし、呂海寰・盛宣懐は英公使マッケイと通商行船条約十六款を成立させ、袁世凱の奏で陋規を公費に改めさせ、各省に学生を選んで西洋へ派遣させた。劉坤一が卒して忠誠と諡され、袁世凱が督弁商務大臣、伍廷芳が会弁となり、電報局を官弁に回収した。

二十九年、栄慶に大学堂を管理させ、印花税を延期し、奕劻・瞿鴻禨に財政を整頓させ、載振に商律を定めさせ、ポルトガルと条約九款を増改した。経済特科の合格は一等袁嘉毅ら九名、二等馮善徴ら十八名。七月、商部を設けて載振を尚書とし路鉱総局を併せたが、事は大げさで実が乏しく、輿論は載振の収賄を責めた。八月、呂海寰らは米使コンガーと十七款、日本の日置益と十三款の通商行船条約を結んだ。奉天に水災雹災、利津で黄河が決壊した。那桐の戸部財政処は一策も出ず駢枝と論じられ、十一月の練兵処は兵権を中央に集め南の財を北に供する意で、練兵が成らぬうちに国内は騒然となった。学堂章程を頒布し、管学大臣を学務大臣と改めて孫家鼐を充てた。

三十年、御史の蔣式瑆は奕劻の匯豊銀行の私金を奏して元の衙門に戻され、張徳彝は英外相ランズダウンと保工条約十五款を訂し、粤海・淮安両関の監督を裁した。李興鋭が卒して勤懿と諡され、ポルトガルと中葡商約二十款を定め、雲南・湖北の巡撫を裁し、漕運総督を改めて江淮巡撫とした。三十一年、駐蔵幇弁大臣の鳳全が巴塘の番人に殺され、四川軍が巴塘を平らげてラマを斬った。柯逢時に八省の土膏統捐を管理させ、江淮巡撫を裁して江北提督を置き、広東巡撫も裁した。工商が米国の華工禁止に抗して製品を用いぬ運動を起こし、督撫に説諭させた。袁世凱の創議、張之洞の賛成で、郷試・会試および歳試・科試を永遠に停止した。八月、東南の海嘯で南匯・宝山・崇明の沙洲が水没し、上海租界の損失一千万金以上、溺死数千に及んだ。九月、巡警部を設けて徐世昌を尚書とした。岑春煊は四川の匪乱を平らげて両広総督に署し、蘇元春の兵が匪と通じて張った広西の乱を剿り、擒え斬ること一万余人、太子少保銜を与えられた。