清史紀事本末鉄道国有政策（鉄路国有政策）

宣統三年夏四月、鉄路政策を宣示した。幹線は国有、支線は商民に任せ、従前批准の各案は一律取り消し、抵抗は違制の罪とする。発議は御史石長信、主導は郵伝大臣盛宣懐で、先に宣懐が載沢をそそのかし英米独仏四か国千万ポンドの借款契約を成立させ、なお日本の借款千ポンドで調停を図ろうとした。人民は成案を楯に代表を北京へ送ろうとした。

端方を粤漢・川漢鉄路督弁大臣、鄭孝胥を湖南布政使とした。湘粤川鄂の士民は、粤漢路はもと宣懐が米商合興公司に売り光緒二十八年に民が血と汗の資で贖い回したものだとして連合抗争し、諮議局常会に応ぜず工商も罷業した。四川・湖南の田租付加の株金、米塩捐・房捐を停めた。

五月、湖南巡撫楊文鼎が湘路は自弁でき借債に甘んじぬと代奏して叱責された。文鼎は密電で匪徒の煽惑には雷霆万鈞の勢いを要すと述べ、格殺勿論の諭が出た。四川総督署理王人文の接収見合わせの代奏も叱責された。川路公司・四川京官・日本の留学界は国有に反対し、四川人は納税拒否を議した。宣懐は騎虎の勢いで載沢から監国に説かせ成命不撤回の旨を得、川路公司の欠損を口実とした。

川・粤漢鉄路回収国有の方法を宣布した。趙熙・欧家廉の売路二十余款の弾劾、広東・湖北京官の連署弾劾、湖北諮議局の数千人集会にも政府は動かなかった。郵伝部は四か国と議した借款契約を奏上し宣懐に署名させ、宣懐は載沢・端方と南北東西の四大幹線を議定し、載沢は各省へ路事の集会を厳禁する通電を出した。

粤路公司は郵伝部に成命取り消しを電請し、十日に株主を集め、議長朱伯乾らが力争し湘鄂川と連合して堅持する等の五条を議定した。在米の広東人も国有を名とする各国所有だと憤激した。

四川の蕭湘、湖北の湯化龍、湖南の譚延闓らが連合して路を争った。甘大璋が川路株金を国有鉄道の附株にせよと呈請したので十万人が集まり懲戒を求め、蕭湘らは全蜀学堂で鉄路連合会を組織し、延闓らは都察院に代奏を請うて宣懐を弾劾した。化龍らは株券発給と三省商民の査帳検査権を求めたが許されず、張鳴岐は費景棠の起草した議案を告示で取り消し、広東人は憤って紙幣を銀に換えた。

宣懐と端方が権限を議定した。端方は湖南・四川の士紳と両湖在官の門生故吏を引き入れ、奕劻の許しを得て約法三章を立て、鉄路交渉は督弁大臣、借款交渉は郵伝部が担い、督弁大臣に事務員調用の特権を認めた。端方は疆吏に株券買収を電商したが、四省の士紳で商民を圧制するためである。

湖南教育会長黄忠浩らが諮議局に宣懐の売路誤国の討議を陳請した。忠浩の書は、湖南省境の粤漢路は塩斤口捐から贖路の款七百余万両を払って贖い戻した全湖南固有の権利である、幹線回収は資政院、商弁公司の取り消しは諮議局が議決すべきものなのにいずれも通さず、宣懐は新内閣制頒布の隙に三省公司の成案を取り消した、随時の命令で成法が改まるなら立憲ではない、と論じた。瑞澂は軍警の厳備を命じ、兵輪を遡らせて湖南の民に圧力を加えようとした。

宜昌の宜万鉄路分公司が工事停止で民変を起こし、瑞澂は総兵潘瀛・道呉筠孫に剿めさせた。分公司は工夫を解散し、資金を求める株主に公家が返済すべきだと答えたので、株主は公司の建物器物を壊し、防営が弾圧に向かうと数千人が抗拒して兵士二十余人を殺し、紳商の撫慰で引いて内閣に力争した。

六月、王人文が借款契約の失敗各点を弾劾したが返答はなかった。宣懐と端方は宜万・夔州の路工を米国技師に請け負わせ借款は四川財政を抵当とすると告げ、四川人は承認せず保路同志会を組織し、人文は会に臨んで四川と終始を共にすると誓い宣懐を弾劾したが疏は留められた。閏月、瑞澂の路線確定の奏請は聞き置かれた。端方は李穆勲に惑わされて川漢の路線を宜昌起漢陽から宜昌起広水に改め、穆勲を川路総弁とした。湖北の商会が運輸不便を抗争し瑞澂も掣肘のため奏上し、端方が収買方法の改定を言うと宣懐も疎んじ、端方は孤立した。

王人文が争路の風潮が全国に広がったと報じ処置を請うた。各府県が分会を設け、重慶では江西会館に一万五千余人が集まった。人文の奏を宣懐は故意の反対と疑って叱責させ、人文は紳民に暴動を戒めた。瑞澂・張鳴岐・趙爾豊・余誠格に各省の鉄路事宜を会弁させた。

秋七月、四川保路同志会は先帝の位牌を供えて朝夕哭臨し、学校は罷課、商賈は罷市し、各国領事は外務部に保護を求めた。玉崑・趙爾豊らの商弁復帰の奏請は許されなかった。代表劉声元は宣懐の罪を治めよと上書し、地安門外で輿を遮って逮捕され、烏珍に郷里へ送り帰された。端方は爾豊を庸懦無能と弾劾したが朝旨は端方に査弁を命じ、端方は恐れて進まず、宣懐の請いで湖北から兵を率いて入蜀するよう命じられた。鄭孝胥は路政参賛に調用され、趙炳麟は広東鉄路総弁を辞退した。広東人は香港で一万余人の保路会を開き劉少雲・梁楚三を代表に公推したが、宣懐は鳴岐に解散を電令した。再び上書した声元は四川へ送還管束され、送る千人に、路が亡べば四川が亡ぶと言った。

趙爾豊に争路の人民を剿めるよう命じた。四川人は端方の入蜀を聞いて憤り、十五日に代表が督署で阻止を求めたが、爾豊は怒って鄧孝可・顔楷・張瀾・蒲殿俊・羅綸ら九人を拘禁した。釈放を哀求する人民に田徴葵が発砲を命じ四十余人を射殺し、爾豊は四川人が争路に名を借りて独立を図ったと飛電した。省に近い各県の民団は多く官兵に焼き殺された。岑春煊は会同剿撫を命じられたが瑞澂と議が合わず病と称し、上海帰還を許された。瑞澂は蕭湘を漢口で捕らえた。

八月、鉄路接収を迅速に処理したとして瑞澂らを嘉奨した。武昌で民軍が起こり瑞澂は逃げ、武昌・漢陽・漢口は占領され重慶も危急を告げ、袁世凱を湖広総督、岑春煊を四川総督とした。王人文の川滇辺務大臣を撤去して趙爾豊を代え、端方を四川総督署理とした。李準は宣懐の病国殃民を、端方は人文の姑息醸乱を弾劾したが留められた。春煊は、治本は株を付けぬ者への一律返還、治標は李穆勲の撤去だと条陳した。九月、違法に私を行い大局を誤ったとして盛宣懐を免職した。資政院が変乱を激成したと弾劾したからで、奕劻・那桐・徐世昌および王人文・趙爾豊も処分を議させ、爾豊には士紳の釈放を命じ、田徴葵らを免職・遣戍に処した。