清史紀事本末鉱山開発の解禁(開鉱之弛禁)
要約
道光二十四年四月、雲貴川桂などに鉱禁を弛め民の採掘を許した。上古に坑冶の封禁はなく、『周官』の卝人が鉱地を掌ったのが鉱税の始めで、漢唐宋金も害はなかった。明が民採を官開に改め、宦官が四方で搜括して諸道が騒然となると、後人は宦官でなく鉱税と鉱徒を咎めて一律に封禁した。康熙以来の四朝も議は一致しなかった。歳入だけで足りたからである。乾隆一朝は征討と巡遊で蓄えを使い尽くし、嘉慶・道光は内乱外患で軍費が膨れ、やむなく坑冶に手をつけた。詔は宝興・桂良らに山場を見立てさせ、民の願い出は各廠に準じ、胥吏に任せて弊を生じさせるなと命じた。五月、広西北流の鉄鉱を採った。当時、広西の銀、貴州の鉛・水銀、雲南の銀金の諸廠があり、湖南の金廠も奏請された。
二十八年、督撫に鉱廠の査勘と採掘を詔した。弛禁の後も人を得ず、利を漁るだけで地方官は中止を請うたからである。詔は、開鉱は自然の利を天下に還すとし、各省に鉱脈の盛んな地を採らせ、観望するなら人を派して検分すると責めた。咸豊三年にも、坑が古く脈が乏しいと称して中止を請う督撫に、国庫窮迫ゆえ員を派して採掘せよと通諭した。
この年、江西高安の金、直隷・熱河の銀銅を採り、五年には新疆・甘粛・喀爾喀・熱河の銅鉛や銀金を採った。六年に迪化州の鉛鉱を採り、七年に雲貴の鉱禁を開き、八年に熱河熱水塘の金を採った。同治七年、湖北施南・宜昌の銅鉱の可否を議させた。
光緒元年、沈葆楨の奏請で台湾基隆の石炭、六年に直隷開平の石炭・鉄、十一年に福建の鉛、十二年に台湾の樟脳・硫黄を採った。十三年、雲南の唐炯が商股を募り日本の鉱師を招くのを許された。十四年、黒龍江漭河山の金鉱を採った。越境するロシア人を十一年に駆逐したが、なお株を集めて採ろうとすると聞いた恭鏜が奏聞し、李鴻章が西洋の公司に倣う募股採掘を請うたのである。同年、張之洞も広東で募股を許され、十九年に製鉄所を開いた。十六年には雲南の銅鉛、湖北大冶の鉄と石炭、基隆暖暖の石炭を採った。円井は仏兵に壊され、方井も石閘が多く採掘に不便だったからである。
二十二年、陳宝箴が湖南鉱務総公司、依克唐阿が奉天鉱務総局を請い、二十三年には熱河・直隷・黒龍江で金石炭を採った。二十四年は盛京の硫黄と江西萍郷の石炭を採り、劉樹堂が豫豊公司、廖寿豊が宝昌公司、奎俊が四川鉱務総局を請い、張翼に直隷と熱河の鉱務を督弁させ、京師に鉱路総局を設けた。二十五年、朱徴鏞を四川鉱務督弁大臣とし、二十六年にはモンゴルの金鉱十か所を採った。二十七年、陝晋豫の鉄路と鉱務は岑春煊・錫良に紳商を選ばせて利権を守らせ、二十八年、張翼に路鉱事務を総べさせた。二十九年、商部を設けて路鉱総局を併せ、開平の石炭鉱の対英交渉の手違いで張翼を革職した。
年表
清朝が鉱山の封禁を緩め、民間・商股による採掘を各地に広げていく過程を、道光二十四年(1844年)から光緒二十九年(1903年)までの六十年にわたって記す。内乱と外患で国費が窮迫したため雲南・貴州・四川・広西などに弛禁の詔が下り、咸豊年間には新疆・熱河・甘粛・直隷にも鉱廠が開かれた。光緒期には沈葆楨の基隆炭鉱、開平鎮の炭鉄、李鴻章が関わる漭河金鉱、張之洞の広東鉱務と製鉄所、陳宝箴の湖南鉱務総公司など、株を募り機械や外国技師を用いる方式へ転じた。末期には京師に鉱路総局が置かれ、のち商部に併合され、開平炭鉱の対英交渉の失敗で張翼が罷免された。
年表(24件)
- 宣宗
- 道光二十四年(1844年)雲南・貴州・四川・広西などに鉱禁を緩める詔が下り、民の採掘が許される
- 道光二十八年(1848年)各省督撫に鉱廠の調査検分と適宜の採掘を命じ、様子見を許さぬと戒める
- 文宗
- 咸豊三年(1853年)各省に鉱脈の現地検分と試掘を通諭し、江西・直隷で金銀鉛銅の採掘が始まる
- 咸豊五年(1855年)新疆・甘粛・喀爾喀・熱河で銅鉛・銀・金の各鉱の採掘が相次いで開かれる
- 咸豊六年(1856年)熱河鉱務に尽力した龐際雲らを叙任し、新疆迪化州の福寿山鉛鉱を採掘する
- 咸豊七年(1857年)烏魯木斉銅鉱の功で廉禄らを叙任し、雲南・貴州各属の鉱禁を開く詔を下す
- 咸豊八年(1858年)熱河熱水塘の金鉱を採掘し、倭什琿布に都蘭哈喇鉛鉱の可否を調べさせる
- 穆宗
- 同治七年(1868年)湖北施南・宜昌の銅鉱採掘の可否を郭柏蔭・何璟に議奏させる
- 徳宗
- 光緒元年(1875年)沈葆楨の奏請により台湾基隆の石炭鉱の採掘が実施される
- 光緒六年(1880年)直隷灤州の開平鎮で石炭・鉄鉱の採掘が始まる
- 光緒十一年(1885年)福建省城付近の石竹山・十排山の二か所で鉛鉱を採掘する
- 光緒十二年(1886年)台湾で樟脳・硫黄の二鉱を採掘する
- 光緒十三年(1887年)唐炯が商股募集と日本人鉱師招聘による雲南鉱務の継続を奏請し許される
- 光緒十四年(1888年)ロシアの越境採掘に対抗して漭河金鉱を株募方式で開き、張之洞も広東鉱務を奏陳する
- 光緒十六年(1890年)雲南各地の銅鉛、湖北大冶の鉄鉱、基隆暖暖の炭鉱が相次いで開かれる
- 光緒十九年(1893年)張之洞が製鉄所の開設を奏報する
- 光緒二十二年(1896年)陳宝箴が湖南鉱務総公司を、依克唐阿が奉天鉱務総局を奏請する
- 光緒二十三年(1897年)熱河建昌の金鉱、直隷磁州の石炭、黒龍江都魯河の金鉱を採掘する
- 光緒二十四年(1898年)河南・四川に鉱務公司や総局が立ち、京師に鉱路総局を設けて王文韶らが管掌する
- 光緒二十五年(1899年)朱徴鏞を四川の鉱務・商務を督弁する大臣に充てる
- 光緒二十六年(1900年)モンゴル鄂爾河など各地の金鉱を採掘し、連順が唐努烏梁海の金鉱開採を奏請する
- 光緒二十七年(1901年)陝西・山西・河南の路鉱を紳商に準備させ、利権の外移を防ぐよう諭す
- 光緒二十八年(1902年)張翼を派して鉄道・鉱山事務を総括させ、王文韶・瞿鴻璣に監督させる
- 光緒二十九年(1903年)商部を設けて路鉱総局を併合し、開平炭鉱の対英交渉の失態で張翼を罷免する
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- 第1.0版(2026-09-27) 初版